这个问题涉及到这一句话的出处，这一句话形容的是张良，有关的解释如下：
一、解释这一句：
运筹帷幄之中，决胜千里之外。运：运筹；帷幄：军用帐幕；千里之外：指战场。在小小的军帐之内作出正确的部署，能决定千里之外战场上的胜负。出自西汉·司马迁《史记·高祖本纪》：“夫运筹策帷帐之中，决胜于千里之外，吾不如子房。”比喻做事前期准备充分，后期的工作就能顺利进行，也比喻很有才智的人无需上阵，只需做好前期的完善战略部署，就能够让事情获得成功 。
二、典故解释：
《资治通鉴》汉纪三 汉高帝五年（己亥 公元前202年）帝置酒洛阳南宫，上曰：“彻侯、诸将毋敢隐朕，皆言其情：吾所以有天下者何？项氏之所以失天下者何？”高起、王陵对曰：“陛下使人攻城略地，因以与之，与天下同其利；项羽不然，有功者害之，贤者疑之，此其所以失天下也。”上曰：“公知其一，未知其二。夫运筹帷幄之中，决胜千里之外，吾不如子房；镇国家，抚百姓，给饷馈，不绝粮道，吾不如萧何；连百万之众，战必胜，攻必取，吾不如韩信。三者皆人杰，吾能用之，此吾所以取天也。项羽有一范增而不能用，此所以为我禽也。”群臣说服。
夫运筹策帷幄之中，决胜于千里之外，吾不如子房。西汉·司马迁《史记·高祖本纪》
“运筹帷幄之中，决胜千里之外”最早说的历史人物是西汉的开国功臣之一张良。
典故
我们知道，秦末秦二世荒淫无道，各地纷纷起兵反秦。刘邦、项羽攻破咸阳后，他们之间又打了四年，最终以项羽的自刎乌江结束。
刘邦的成功是离不开众多文臣武将的鼎力支持的，其中有谋士萧何、张良，也有武将韩信等。西汉刚刚建立，自然要大赏众多将士。
当天刘邦在洛阳举行庆功宴，刘邦兴起问众将士他和项羽有何区别，夺取了胜利。众多将士各说各的，众说纷纭。刘邦喝了酒，感慨的说“夫运筹策帷幄之中，决胜于千里之外，吾不如子房。”这句话的意思是，在小小的帐篷里谋划，足可以让千里之外的军队打赢战争，我不如子房。其中，子房就是开国谋臣张良。
刘邦说这句话的一个用意，就是夸赞张良的谋略和智慧，这种谋略和智慧帮助他在战争中一马平川，无人能敌。
张良，生于公元前250年，与韩信、萧何并称为汉初三杰，可以看出他对于刘邦的作用，和在历史上的地位。他的主要贡献包括：帮助刘邦逃出鸿门宴，暗度陈仓，虚抚韩彭等，为刘邦立下了不世之功。
后人将“运筹帷幄之中，决胜千里之外”这句话含义扩展开来，意指一个人极富谋略。历史上能对的上这句话的人，还有蜀汉的开国元勋诸葛亮，明代的刘伯温等。
最早是汉高祖用来称赞张良，意思是，张良坐在军帐中运用计谋，就能决定千里之外战斗的胜利。这说明张良心计多，善用脑，善用兵。（PS希望能帮到你，也希望你能采纳，感激不尽）
说的是西汉张良；
《史记 高祖本纪》，夫运筹策帷帐之中，决胜于千里之外，吾不如子房。镇国家，抚百姓，给馈饷，不绝粮道，吾不如萧何。连百万之军，战必胜，攻必取，吾不如韩信。
张良，西汉初年的重要谋臣，字子房。先世为战国时韩国人。祖父开地、父平，曾五世相韩。