◎丞相(王)绾等说：“刚刚打败诸侯，燕国，齐国，楚国故地偏远，不（在那）设置藩王，（就）不好控制，请册立诸侯王，希望皇帝能同意。”
◎争论发生在秦消灭六国，刚统一全国的时期。
◎秦始皇采取了郡县制，避免了因分封制而导致诸侯强大，各自为政的局面，有利于中央集权制。
（始皇）二十六年……于是统一天下……丞相王绾等人进言：“（各国）诸侯刚刚被打败，燕国，齐国，楚国（荆指楚国）地方偏远，不如封王镇压，恳请策立诸位皇子，希望皇上能够应允。”……廷尉李斯争议说：“周朝文王武王分封儿子兄弟同姓的人非常多，……互相攻击如同仇敌，诸侯更是相互混战，周天子都不能制止。如今天下仰仗陛下统一，都设为郡县，……非常容易控制。……设立诸侯不方便。”始皇说：“……廷尉李斯说的很对。”
毋以填之，填通“镇”。