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一、如何有效纠正官僚主义和形式方义
形式主义,究其根源:一是唯心主义、功底不厚的内因。热衷于搞形式主义的人以为,落实就是动嘴,狠抓就是开会,重视就是发文件、喊口号,不懂得形式与内容的辩证法,分不清必要的形式和形式主义的区别。二是功利主义的驱动。对急功近利者来说,形式主义既来得快,又能给上级打下烙印、留下印象,于是各种形式主义的招数便使了出来。三是官僚主义的催发。官僚主义引发形式主义,形式主义助长官僚主义,正所谓“上有所好,下必甚焉。”个别基层干部不善琢磨事,精于琢磨人,热衷于吹捧奉承、挖空心思地揣摩领导的性格特点,想方设法投其所好。领导机关“蜻蜓点水”,基层就会做表面文章。四是体制的不完善。目前,改革开放正在深化,社会主义市场经济体制正在建立和完善,许多方面的制度还不健全,干部政绩的评判标准和体系还不够规范,干部监督机制还不完善,这就给少数执掌权力或接近权力的意志薄弱者搞以权谋私提供了可乘之机。不言而喻,形式主义是藏污纳垢的庇护所,在其光怪陆离的形态下遮掩着各种思想和心理丑态:遮掩着脱离群众、脱离实际、无所事事的官僚主义;掩盖着主观与客观相脱离、认识与实践相脱节的主观主义;掩盖着丧失党性、放弃原则的自由主义和机会主义;掩盖着虚荣心、享受欲充盈的个人主义;掩盖着以投机、欺骗为特征的市侩意识。在形式主义泛滥之处,上述思想政治污垢必然随之滋生和发展。
“形式主义害死人”。就连搞形式主义的人也反对别人搞形式主义,这是因为形式主义,往往使人煞费心机,害人又害己。从大的方面来看,主要有以下几个方面:
1.妨碍国家大政方针的落实。形式主义只讲形式,不干实事,严重影响党和国家的政令畅通,往往使中央和上级的精神、决定和部署流于形式,难以落实到基层。形式主义不注重深入调查研究,不了解实际情况,往往导致信息失灵、决策失误,丧失发展机遇。形式主义空话套话假话连篇,报喜不报忧,掩盖矛盾和问题,往往酿成严重后果。形式主义误党误国误民,只会给党和人民的利益带来巨大损害,万弊而无一利。
2.损害党和人民的感情。始终保持与人民群众的血肉联系是我们党最大的政治优势。然而,形式主义热衷于送往迎来,只摆花架子,不为群众办实事、谋实利,群众非常反感。形式主义讲排场、比阔气,增加群众负担,群众深恶痛绝。形式主义伤害群众感情,损害党的形象,就像挡在党和人民中间的一座大山,严重违背党的群众路线,严重损害党群干群关系。
3.滋生官僚主义,败坏党风、政风和民风。形式主义蔓延,势必助长不说真话,弄虚作假之风,助长思想懒惰,巧于应付上级的不良倾向,影响干群关系,影响部分干部健康成长。同时破坏实事求是的思想路线,势必助长一些地方和单位歪风邪气的蔓延,致使形式主义和官僚主义难以走出恶性循环的环圈。
4.劳民伤财,内耗正能量。过多过滥的庆典、研讨会,不仅耗费大量人力物力财力,加重群众负担,而且助长铺张浪费、脱离群众等不良风气。折腾人、折磨人,是形式主义的典型害人之处。不仅损耗着大量的行政资源及财力、物力,使行政力量疲软、行政成本坚挺,还消耗着国家公务员及民众的大量精力,同时也消磨着人们的斗志,销蚀着人们的才智。
形式主义是我们党肌体上的一个顽疾,危害甚大、影响至深,必须坚决反对和克服。
1.坚持实事求是的思想路线,是克服形式主义的最有力武器。形式主义是主观唯心主义的外在表现,回顾我党历史,实事求是是我们战胜一切主客观敌人的唯一正确法宝,无论一个政党,还是组织或个人,概莫能外。坚持实事求是的思想路线,加强党性修养,把党和人民的利益放在第一位,真正做到想群众之所想,急群众之所急,解群众之所难。这样,形式主义就失去了存在的基础。
2.领导干部以身作则,是反对形式主义的关键。形式主义和官僚主义互为依存,基层敷衍上级官僚主义的办法通常就是形式主义。作为领导机关和领导干部,应带头改进领导作风,不搞不切实际的高指标,不搞劳民伤财的达标活动,不搞沽名钓誉的形象工程;带头改进工作方法,多深入基层接地气,多听群众的意见和呼声,以赢得基层群众的信任和支持。
3.让人民群众作评判,是铲除形式主义生存土壤的最有效办法。是不是搞形式主义,群众是最好的裁判。领导机关和领导干部如果都能坚持问政于民、问需于民、问计于民,就不会出现脱离实际的决策;如果都能充分发扬民主,把政策交给群众,自觉接受群众监督,即便出现了形式主义,也能及时发现和纠正。坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去,这是克服形式主义的治本之策。
4.深化干部制度改革,是刹住形式主义歪风的治本之策。解铃还须系铃人。制度建设更具有根本性、长期性和全局性。建立健全一套管用的制度和机制,推进工作作风建设制度化、规范化,是长远之计。对于形式主义者来说,既要当老爷,又要讲形式,还怕丢帽子,是其共同的心病。因此,在制度建设中,建立科学合理的选人用人机制是关键。
二、浅谈如何克服官僚主义,形式主义
当今社会,形式主义泛滥。人们刻意追求这些,为了那所谓的面子、荣誉、权力等等,这是不正常的,这是社会畸形化的一个客观反应。三、如何防止和克服形式主义,官僚主义
反对形式主义要着重解决工作不实的问题;这就要求各级党员干部求真务实,深入贯彻落实科学发展观,切实弘扬求真务实的精神,坚决克服主观主义、形式主义和官僚主义。要坚持党的群众路线,注意在实践中形成新思路,在实干中创造新政绩。要坚持以人为本,努力满足人民群众的需要和促进入的全面发展,着力解决关系人民群众切身利益的突出问题。要结合当地的实际情况,把科学发展观的要求与各方面的工作紧密结合,从办得到的事情做起,从迫切需要解决的事情做起,使一切工作经得起实践的检验、历史的检验和群众的检验。反对官僚主义要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题;从群众中来到群众中去,党和人民群众的血肉联系,决定了我们所有工作的立足点、出发点和落脚点,归根结底一句话:人民利益高于一切。各级领导干部就要“把官帽子看得轻一点,把为民负责看得重一点”。在建设中原经济区的宏伟征程中,为民服务,改善民生,各级领导干部的责任更重了,转变领导方式、工作方法的要求更高了。各级领导干部,要努力成为人民群众的代言人,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
反对享乐主义要着重克服及时行乐思想和特权现象;在特权现象治理中,必须坚持从严治党方针,以加强教育为先导、以完善制度为根本、以强化监督为关键、以大力惩处为手段,在标本兼治中加以纠正和解决。要严格执纪执法,严禁存在“空档”或“特区”,对特权现象也应努力做到“零容忍”。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,不论什么人,不论其职务多高,只要触犯了党纪国法,都要受到严肃追究和严厉惩处。坚持党纪国法面前没有例外,不管涉及谁,都要一查到底,决不姑息。只有惩处有力才能预防有效,使更多想搞特权和腐败的人望而却步,最大限度地减少特权现象、腐败行为的发生。
反对奢靡之风要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。在我们为实现党的基本路线和历史任务而奋斗的新时期,进行艰苦奋斗教育,具有深刻的现实意义。要坚决刹住奢侈享乐之风,包括禁止用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐,禁止巧立名目出国旅游;强化预算管理和审计监督,经费按预算支出,不得随意追加;清理和取消“小金库”,严禁设立账外账;执收执罚部门都要严格执行收支两条线制度等等。党员干部要加强思想道德修养,培养积极向上的生活情趣,做到自重、自省、自警、自励。
以上这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了,党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。
四、如何克服形式主义和官僚主义
党中央在全党开展党的群众路线教育实践活动,号召全党集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题。因此,坚决克服和纠正形式主义、官僚主义歪风,具有很强的现实意义和紧迫性。形式主义是指片面追求形式而忽视内容的主观主义的作风和方法,其要害是贪图虚名,不务实效,劳民伤财;官僚主义是指不关心群众利益、不做调查研究、脱离社会实践、只知高高在上发号施令的工作作风,其要害是脱离群众,脱离实际,做官当老爷。形式主义和官僚主义败坏党的形象,损害党群关系,危害党的事业,必须坚决加以克服和纠正。一、形式主义、官僚主义的表现形式
从形式主义、官僚主义的现象和表现看,形式主义与官僚主义是相互关联、沆瀣一气的,官僚主义导致了形式主义,形式主义助长了官僚主义,根子还是个人主义。形式主义、官僚主义在机关容易滋生和存在,种种表现需要引起高度警惕:
一是工作思路不清。比如个别领导和机关没有把工作指导思想真正统一中央、省、市党委的决策意图上来,不在学习上下苦功夫、硬功夫,上情吃不透,下情摸不准,导致工作方向不明,思路不清,摸不着头脑,疲于应付,像个“丈二和尚”。
二是工作作风不实。比如有的机关和机关干部不担当不负责,不批评不碰硬,遇到问题绕道走;下基层检查浮光掠影,走马观花,沉不下,蹲不住,满足于传达传达精神,做做“指示”;工作不分析、不综合,不研究,不统筹,提不出问题,找不到对策,只好做做“形式”上的文章,甘当“二传手”。
三是工作方法不当。比如一些机关和个别领导习惯发号施令,只管自己嘴巴快活,不管群众下级死活;只要自己好受,不管群众下级接不接受;不去解剖“麻雀”,发现“典型”,习惯给基层出“题目”,自己当“考官”。基层干部只好用“形式主义”来对付“官僚主义”。
四是工作措施不当。比如少数机关和机关干部不搞调查研究,登“文山”、 填“会海”; 用文件贯彻文件,会议贯彻会议;热衷于听汇报看材料,沉溺故纸堆,搞袖里乾坤,纸面文章,满足于当个“文字工匠”。
五是个人私欲作怪。比如,少数领导和机关干部私欲膨胀,个人主义思想严重,爱出风头,爱争彩头,好大喜功,乐于报喜,巧于迎合,追求表面上的“轰轰烈烈”,心里想的是自己“帽子”、“位子”,导致形式主义、官僚主义泛滥。所以,力戒形式主义、官僚主义,必须从各级领导和机关抓起。
二、如何克服形式主义、官僚主义
延安整风时期,毛泽东就形象地把官僚主义者比喻为泥塑的神像,说它是一声不响,二目无光,三餐不食,四肢无力,五官不正,六亲无靠,七窍不通,八面威风,久坐不动,十分无用;还尖锐地指出,形式主义是一种“幼稚的、低级的、庸俗的、不用脑筋的”东西,号召全党“必须揭破它”,把这种“毛病切实改掉”。邓小平要求全党“防止领导机关官僚化的危险”,并告诫全党“要腾出时间来多办实事,多做少说”。我们党历来反对形式主义、官僚主义,但为什么形式主义、官僚主义还是成为一种常见病、多发病,甚至成为久治不愈的顽症呢?根子还是在一些领导机关的同志特别是一些领导干部工作指导思想不对头、群众观念不牢靠,同时也有干部使用、管理制度不健全、党员干部管理不到位等方面的原因,需要加强引导,综合“辩证下药”。
首先,克服形式主义、官僚主义,坚持实事求是的思想路线是根本。要坚持把实事求是的思想路线真正作为各级机关工作的指导思想和行为准则。坚持实事求是的思想路线和科学工作态度,是克服形式主义、官僚主义的根本措施,要求我们在任何时候都要从实际出发,在实际工作中把认识和实践、动机和效果、内容和形式有机统一起来,把对上负责和对下负责一致起来。如果各级领导和领导机关都用实事求是的科学态度部署和检查指导工作,那么形式主义、官僚主义就没有市场了。
其次,克服形式主义、官僚主义,坚持党的群众路线是方法。形式主义、官僚主义形成就是党的群众路线的工作方法没有得到很好的贯彻执行。从群众中来,到群众中去,是我们党制定各项政策、检验政策效果的基本方法和途径。历史经验表明,什么时候我们坚持了党的群众路线,我们就能夺取革命和建设的胜利;什么时候我们违背了党的群众路线,我们就会遭受挫折,甚至已经取得的成果也会丧失。坚持党的群众路线是我们党的事业前进和胜利的根本保证。
第三,克服形式主义、官僚主义,坚持党的干部路线是关键。要坚持从严治党、党管干部原则,选好人,用好人。十八大报告指出,不能让老实人吃亏。要选择任用那些想干事、能干事、会干事、干实事的“老实人”,要把“实”字作为干部德才的重要标准,引导机关干部诚实守信、踏实工作,形成求真务实,说实话、办实事、出实招、求实效的良好风气。坚持从严治党,高度重视和切实加强机关党的干部队伍建设,要防止机关过度行政化,克服重行政、轻党务现象。要充实机关专职党务干部力量,做好机关党的日常工作。
第四,克服形式主义、官僚主义,制度建设是保障。要标本兼治,把抓长期管用的制度建设和即时的具体规定结合起来。各级领导机关一方面要以科学发展观为指导,大胆剔除管理体制、工作制度及评判标准上的陈规陋习,铲除形式主义的病根。另一方面要采取一些具体的改进措施,如减少文电、精简会议、减少陪会,纠正走马观花式的工作督查、工作检查等问题,把主要精力用于抓落实上。中央政治局改进工作作风、密切联系群众的8项规定,着眼从领导干部自身做起,身体力行,为全党做出了表率。
第五,克服形式主义、官僚主义,党员干部的教育管理是基础。形式主义、官僚主义的根源就是一个“私”字,即个人主义和名利思想。有的同志干工作不是或不完全是以党和人民的事业为重,而是为自己出名挂号,打个人的小算盘。因此,必须切实加强党员干部教育管理,下大力抓好世界观、人生观和价值观教育,引导党员干部牢固树立全心全意为人民服务的思想,培养爱岗敬业精神和求真务实、严谨细致的工作作风,自觉做到以党、国家和人民的利益为重,牢固树立正确的世界观、人生观,才能从根本上克服形式主义、官僚主义。
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