我们国家现在对于见死不救的惩罚性规定只对于公安、消防、急救等部门和行业有规定，对于普通民众是不受其规制的。
要承担“见死不救”责任的那些部门都是公权组织及其工作人员，因为他们比普通民众承担更多的责任和义务。
不过，并不是所有公权组织都有这个责任和义务的哦，要看他是不是以公权身份出现的。比如执勤中的警察和在度假中的警察，前者受规制，后者则不受规制。
不作为犯罪需要行为人具有作为的义务，这种义务可能来源于法律规定（比如父母要抚养未成年子女），也可能来源职业或者某种事件，比如成年人带未成人去游泳，他具有照顾未成人的义务，如果见到未成人落水不救，就构成犯罪。如果不具备这种义务，见死不救是不构成犯罪的。
您好：
杭州周臻宇律师为您解答如下（联系方式详见个人资料）：
构成不作为犯罪，必须符合一定的条件：
首先，不作为犯的“不作为”为行为的方式之一，是指犯罪人有义务实施并且能够实施某中积极的行为而未实施的行为，它违反了刑法的命令性规范，既应该做且能够做而未做的情况。
其次，
不作为在客观方面须具备三个条件：
1、行为人负有实施某种积极行为的义务，这是构成犯罪的不作为的前提。
2、行为人有履行特定义务的实际可能而未履行。
3、不作为行为侵犯了刑法所保护的客体和对象。
具体分析：
1、看见邻居的小朋友掉进水里，我有没有作为义务？我不救她以致他淹死算不算不作为犯？
如果你负有看管该小朋友的义务（如小朋友家长的委托），那么你可以构成不作为犯；如果没有该义务（如你仅仅是路过），那么不构成犯罪仅仅只是道德上的问题。
2、如果我是救生员他掉进水里不旧那么我是不纯正不作为吗？
是的，作为救生员负有实施救助行为的义务，法律并没有直接规定救生员不救助落水人员构成犯罪，所以该种情况构成不纯正的不作为犯。
希望我的回答能够帮助到您！