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有道理。中国已沦落为半殖民半封建国家，光绪已无权，朝廷官员腐败，并且世界列强也已占领中国大部。
有 体现在以下几点1。建立 总理衙门，专理洋人事物，权力高于六部2。东交民巷建立使馆区，加强了大使对皇帝的控制3。禁止民间一切的反帝活动和组织。以上，清政府沦为帝国主义的走狗。同时1。辛丑条约赔款4.5亿两白银，本息和9.3亿两。清政府被迫大举借外债，同时完全开放海关。财政大权被外国财团和政府操纵。 2。日本被允许在中国通商口岸开设工厂，各国援引最惠国条例，共同享有。导致中国民族资产阶级遭到严重打击，中国的资本主义大量地被外国控制，外国大举进行资本输出。
1900年(光绪二十六年)北京被八国联军攻占，次年清政府与列强签订《辛丑条约》，并依约将总理衙门改为外务部，列为六部之首，分设四司(和会司、考工司、算司、庶务司)、一厅(司务厅)、五处(俄国处、德国处、法国处、英国处、日本处)。
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