用武来平定天下后，要用文来治理天下。
利用武力可以夺取天下做君主，但是却不能只用武力来治理国家，含义是指要用文、用德、用科学的管理方法来治理国家。
他说的是有较大领地，军队的诸侯，一般的诸侯太小，只能是其他诸侯的附属，不提。
东汉末年，诸侯讨董
后将军南阳太守袁术。冀州刺史韩馥。 豫州刺史孔伷。兖州刺史刘岱。
河内郡太守王匡。 陈留太守张邈。 东郡守乔瑁。 山阳太守袁遗。
济北相鲍信。 北海太守孔融。 广陵太守张超。徐州刺史陶谦。
西凉太守马腾。 北平太守公孙瓒。 上党太守张杨。
乌程侯长沙太守孙坚。祁乡侯渤海太守袁绍。
再加上曹操的本部兵马。共计18路诸侯
是汉朝的陆贾
《汉书》记载：
贾时时前说称《诗》、《书》。高帝骂之曰：“乃公居马上得之，安事《诗》、《书》！”贾曰：“马上得之，宁可以马上治乎？且汤、武逆取而以顺守之，文帝并用，长久之术也。昔者吴王夫差、智伯极武而亡；秦任刑法不变，卒灭赵氏。乡使秦以并天下，行仁义，法先圣，陛下安得而有之？”高帝不怿，有惭色，谓贾曰：“试为我著秦所以失天下，吾所以得之者，及古成败之国。”贾凡著十二篇。每奏一篇，高帝未尝不称善，左右呼万岁，称其书曰《新语》。
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